이 기사는 07’대선미디어연대에서 작성한 ‘2007 대통령 선거 관련 언론보도 모니터보고서’ 입니다. 한국기자협회는 07’ 대선미디어연대와 함께 2007년 대선보도모니터링을 하고 있으며, 언론들의 선거보도와 관련해 건전한 비평과 토론이 활발하게 이루어져야 한다는 취지에서 보고서 전문을 인터넷에 게재합니다.

대선미디어연대 모니터본부 신문팀 10.22(월) ～ 10.27(토) 주간모니터 보고서

▶ 대선 관련 보도건수 5개 일간지 전체 하루 평균 61.3건
지난 주 70.7건보다 감소, 국감․파병 등 새로운 이슈 원인

10월 22일부터 27일까지 6일간 조선․중앙․동아․한겨레․경향을 대상으로 대선과 관련한 보도 건수를 조사한 결과, 총 368건으로 조사되어 지난주 전체 424건에 비해 60건 가량 감소한 수치다. 5개 일간지 전체에서 하루 평균 쏟아내는 총 대선관련 보도는 61.3건인 셈이다. 분석 기간 동안 국감이 진행되고 이로 인해 등장한 국감향응 접대, 자이툰 부대 파병 연장 등이 발생하면서 상대적으로 지난주에 비해 대선관련 보도가 감소한 것으로 분석된다.

신문사 별로 살펴보면, 조선일보가 91건(15.2건/1일)으로 가장 많았고, 한겨레 82건(13.7건/1일), 동아일보 70건(11.7건/1일), 중앙일보 65건(10.8건/1일), 경향신문 60건(10.0건/1일)의 순으로 나타났다.

	▲ 표1. 10월 22-27일 신문사별 대선보도 수

▶ 한나라당 49.0%, 대선 보도 과반수 : BBK 의혹, 이회창 출마설 영향
창조한국당 문국현 9.6%, 비약적 증가 : 단일화, 지지율 10% 상승효과
권영길 후보 교육공약 발표, 조․중․동은 외면

전반적으로 통합신당과 한나라당의 보도비율이 여전히 높은 가운데, 이번 주는 지난주에 비해 상대적으로 한나라당의 보도 비율이 상승한 반면, 통합신당의 보도 비율은 감소한 모습을 보였다. 10월 15-22일 한나라당 노출비율은 33.0%인데 반해 이번 주는 과반수에 가까운 49.0%의 노출도를 보였고, 통합신당은 지난 주 40.1%에서 30.6%로 감소하는 경향을 보였다.
한나라당의 노출도가 상승한 이유는 지난주에 이어 BBK 관련 의혹에 대한 후속보도가 쏟아져 나왔고, 이회창 전 대선후보의 출마설이 제기되면서 이명박 후보나 한나라당의 반응에 관심이 집중되는 등의 이유로 분석된다.

또한 모니터를 실시한 이래, 문국현 후보에 대한 보도 비율이 가장 높은 9.6%로 나타났다. 22일과 24일 각각 9건, 25일 10건, 26일 7건 등 꾸준히 노출되는 양상을 보였는데, 이는 문국현 후보가 범여권 단일화 후보 가운데 한 명으로 지칭되고, 지지율이 10%대에 이르면서 각 언론사에서 이를 반영한 것으로 평가할 수 있다.

한편, 권영길 후보는 26일 대학평준화와 무상교육을 골자로 하는 교육 공약을 발표했다. ▲단계적 대학 평준화․입시폐지 ▲학벌․학력 차별금지법 제정 ▲교육재정 GDP 7%확보, 무상교육 확대 ▲학교자치실현 ▲학생인권보장 등에 관해 발표했으나, 조선 중앙 동아는 이에 관심을 보이지 않아 권 후보에 대한 차별이 다시 한 번 드러났고, 한겨레와 경향만이 관련 내용을 전달했다. 그러나 한겨레와 경향 역시 이명박 후보의 교육정책 발표 시 다양한 검증을 시도했던 것과는 달리 내용만을 간략히 전달하고 있어 아쉬운 대목이다.

	▲ 표2. 후보자 정당별 노출 빈도(단위 : 보도수(%))

▶ 동아, BBK 사건 이명박 무혐의 만들기 자처
정치적 공방 보도로 본질 비켜 가기도

BBK 김경준 대표의 송환 문제가 지속적으로 제기되고 있는 가운데, 22일 대부분의 일간지들은 김 전 대표의 송환을 둘러싸고 이 문제가 향후 대선에서 어떤 영향을 미칠지에 대해 전망했다. 동아를 제외한 대부분의 일간지가 김 전 대표의 송환에 따른 문제들을 진단한 반면, 동아는 22일 <2002 대선 뒤흔든 3대 폭로사건의 실체-검사 출신 정승윤 교수 공소장-판결문 분석>이라는 기사를 내보냈다.

동아는 검사 출신의 부산대 법대 정승윤 교수가 21일 2002년 대통령선거에 큰 영향을 미쳤던 3대 허위 폭로 사건을 분석한 ‘대한민국의 주권은 국민에게 있는가’라는 책을 발간한 것을 두고 한 면을 통째로 할애했다.
2002년 대선 당시 제기되었던 ‘한나라당 이회창 총재 측근의 20만 달러 수수설’, ‘이 총재 아들 병역비리 은폐 의혹’, ‘이 총재 부인 한인옥 씨의 기양건설 로비자금 10억 원 수수설’ 등 3가지 사건의 검찰 공소장과 법원 판결문을 입수 분석해 공개한 것이다. 정 교수는 “3대 사건 모두 검찰수사 결과가 선거 이후에 발표돼 선거에 영향을 미쳤고, 재판 이후 가석방, 특별사면 및 복권 등을 통해 선거에서 이긴 자는 큰 불이익을 받지 않는다는 선례를 남겼다”고 지적했다. 즉, 2002년 당시 이회창 후보를 향해 제기된 의혹은 모두 사실이 아니었으며, 사실이 아니라는 점이 선거 이후에 밝혀져 이회창 후보에 악영향을 미쳤으며, 의혹을 제기한 자들은 처벌을 받았으나 노 대통령 집권 후 사면되거나 복권되었다는 것이다.

	▲ 10월 22일 동아 10면

어찌 보면 뜬금없는 2002년 사건을 동아가 한 면을 털어 들춰낸 이유는 무엇일까?
이명박 후보가 관련되었다는 의혹이 제기되고 BBK 김 전 대표의 송환문제가 핫 이슈로 등장하고 있는 현 시점과 연관 지어 보면 동아의 의도는 짐작 가능하다. 해당 기사에서 제기된 논리를 BBK 사건에 대입시켜보면 그 답이 도출되기 때문이다. 즉, BBK 사건에 이명박 후보가 연루되었다는 의혹은 사실이 아니며, 그것이 선거 이전에 밝혀질리 없기 때문에 이 후보는 심각한 타격을 입을 수 있고, 결국 선거 결과에 영향을 미칠 수 있다는 주장을 암시적으로 하고 있는 것이다. 결국 2002년 이회창 후보에게 제기되었던 의혹에 빗대어 이명박 후보의 BBK 연루 의혹에 대해 무혐의와 억울함을 설명하고 싶은 것이다.

BBK 의혹의 사실규명에 대한 노력조차 하지 않고 음모론이나 정치공방으로 몰고 가던 동아가 한 발 더 나아가 이제는 노골적으로 이명박 후보에 대한 무혐의 판결을 내리는 것에 다름 아니다.

또한 22일 이후부터 동아는 또 다시 BBK 사건을 정치 공방화하는 모습으로 복귀한다. 기존에 보여줬던 태도와 동일하게 통합신당과 한나라당의 정치공방 보도로 복귀함으로써 여전히 사건의 본질에서 비켜가는 모습이다.

	▲ 10월 23일 동아 6면

▶ 조선․중앙, 이 후보에 대한 눈물겨운 충정
BBK 의혹 거짓 전제, 정면 돌파 주문

한편, 조선과 중앙 역시 지난주와 다름없이 BBK 사건에 대한 진실 규명 노력은 보이지 않는다. 그러나 중앙은 22일, 조선은 23일 사설을 통해 이명박 후보에게 BBK 사건에 대해 떳떳이 나서라고 충고한다.

10월 22일 중앙 34면
사설) 후보 다르고 캠프 다른 ‘김경준 송환’ 논란
…물론 3년 이상 송환을 완강히 거부하던 김씨가 갑자기 자진 귀국하겠다는 데에는 이유가 있을 것이다. 대선을 눈앞에 둔 지금이 협상에 유리하다고 판단했을 수도 있고, 국내 정치세력의 유혹을 받았을 수도 있다. 그러나 이 후보가 떳떳하다면 김씨의 송환을 두려워할 이유가 없다. 우리 국민은 이제 삼류 정치공작인지 진실인지 냉정히 판단할 수 있는 수준에 와 있다. 이 후보가 나서서 한나라당과 선대위의 입장을 정리해야 한다. 앞에서는 김씨의 송환에 찬성하고 뒤로는 반대하는 듯한 모습을 보여서는 안 된다. 국민은 이 후보가 의혹을 털고 대선에 임하기를 기대하고 있다.

10월 23일 조선 35면
사설) 이 후보, 똑같은 일로 국민 인내심 시험하나
…지금 與圈여권은 김경준씨가 대선 전에 송환돼 이 후보가 자신의 사기에 관련돼 있다고 폭로해 주기를 바라고 있다. 현재 김씨의 송환 시점은 대선 직전인 11월 말로 추정되고 있다. 이 후보 측으로선 2002년 대선 때 김대업 사건처럼 김경준씨가 검사들이 차려 놓은 무대에서 거짓 폭로를 하고, TV 방송이 이를 증폭시키는 경우를 걱정하지 않을 수 없을 것이다. 그렇게 되면 12월 19일 투표 날까지 다른 모든 쟁점은 사라지고 ‘김경준’ ‘BBK’ ‘이명박’이란 세 단어만 남게 된다. 이 후보는 수습할 시간 여유도 없고, 유권자들은 그 상황에서 투표장으로 가게 된다. 실제 前例전례가 있는 만큼 이 후보 측의 우려가 전혀 근거 없는 것은 아니다. 그러나 그럴수록 이 후보는 국민 앞에 솔직하게 나서야 한다. 지금처럼 납득하기 어려운 일이 똑같이 반복되면 진실 여부와 관계없이 이 후보만 다치게 될 것이다.

위의 조선과 중앙의 사설에서 나타나는 바와 같이, 두 일간지는 BBK 사건에 대해 이명박 후보의 연루가 사실이 아님을 전제하고, 관련 의혹을 ‘삼류 공작정치’로 치부하거나 ‘2002년 김대업 사건’과 같이 정치적으로 활용될 가능성이 있음을 우려한다. 그리고 이 후보에게 꺼릴 것 없으니 당당하게 처신하라고 주문하는 태도를 보이기도 한다.
조선과 중앙의 이러한 근거 없는 자신감이 대체 어디서 나오는 것인지 궁금할 따름이다.

한편, 한겨레와 경향은 비교적 발 빠른 대응을 보인다. 한겨레는 22일 김경준 씨 송환연기 신청에 대한 자격여부를 따져 묻고, 경향도 김경준 씨의 귀국이 미치는 변수에 대해 전망한다. 23일과 24일에도 한겨레와 경향은 진실에 접근하려는 노력을 보인다. 23일 한겨레는 다스가 미 법원에 낸 김경준 씨 편지내용을 공개하는 등 한 면을 관련 기사로 배치하고 경향도 24일 한겨레가 입수한 영문 편지를 인용해 1면과 5면에 BBK를 보도, BBK의혹 풀기에 노력한다.
또한 한겨레는 24일 ▲ 이후보가 엘케이이뱅크의 마프펀드 투자 알았는지 ▲ 검찰이 이 후보 무혐의 결론 냈는지 ▲ 금감원이 이 후보 면죄부 줬는지 등을 나눠서 검증했다. 한겨레는 “당시 이 후보는 김경준 씨와 함께 엘케이이뱅크의 공동대표였다”며 “공동대표였던 이 후보가 회사 자본금의 2배가 넘는 금액을 투자하기로 한 이사회 결정을 몰랐다는 이후보 쪽 주장은 설득력이 약해 보인다”고 지적했다.

10월 24일 한겨레 6면
이명박 후보쪽 고소장엔 “김경준이 이명박에 투자제안 LKe뱅크 이사회서 승인”
…■ 이 후보는 알았나, 몰랐나? =이 후보의 박형준 대변인은 “엘케이이(LKe)뱅크 회사 인감을 보관하고 있던 김경준이 이 후보 몰래 회사 계좌를 이용해 투자했을 뿐 엘케이이뱅크의 마프펀드 투자는 이 후보와 무관하다”고 주장했다. 이 후보가 엘케이이뱅크의 대표이사였지만 마프펀드 투자 사실은 몰랐다는 것이다. 하지만 박영선 의원은 이날 국회 브리핑을 통해 “엘케이이뱅크가 이사회 결의를 거쳐 150억원에 이르는 마프펀드의 전환사채와 주식을 매입했다”며 이 후보 쪽이 지난 1월5일 미국 법원에 낸 소장을 근거로 제시했다. 소장에는 ‘2000년 8월 김경준이 김백준과 이명박에게 엘케이이뱅크 자본금을 마프펀드에 투자해야 한다고 제안했으며, 이 계획은 이사회에서 승인됐다’고 나온다.
당시 이 후보는 김경준씨와 함께 엘케이이뱅크의 공동대표였다. 공동대표였던 이 후보가 회사 자본금의 2배가 넘는 금액을 투자하기로 한 이사회 결정을 몰랐다는 이 후보 쪽 주장은 설득력이 약해 보인다.
■ 검찰이 이 후보 무혐의 결론냈나? =한나라당 나경원·박형준 대변인과 김정훈 원내공보부대표는 이날 일제히 “검찰과 금감원이 이 후보의 무혐의 결론을 내렸다”고 주장했다. 하지만 이는 사실과 다르다.…
■ 금감원이 이 후보 면죄부 줬나? =금감원은 이 사건에 대해 두 차례 조사를 진행했다. 하지만 사건의 핵심 당사자인 김경준과 이명박 후보에 대한 소환조사를 벌이지 않았고, 계좌추적도 하지 않았다.…  

▶ 조선, 파병연장 반대 = 대선 의식한 反 이명박 정서로 왜곡

분석기간 동안 제기되었던 또 다른 이슈는 이라크 파병연장에 관한 소식이었다. 22일부터 5개 일간지는 이와 관련한 내용을 게재하였으나, 조선, 중앙, 동아는 ‘국익론’을 앞세웠고, 한겨레와 경향은 이라크 파병 연장을 동의할 수 없다는 입장을 내보였다.
그러나 실질적으로 국익이 있다면 어떤 이익이 있는지, 현 시점에서 이라크의 파병 연장이 적절한 것인지 등에 대한 진단보다는 지나치게 대선 후보들의 입장에 주목하고 있었다. 물론 파병연장에 대한 차기 대통령 후보들의 입장은 곧 외교정책과도 연관되어 보도가치는 있다고 판단되나, 선행돼야 할 내용을 간과한 것은 아닌지 의문이 드는 대목이다.

이러한 가운데, 조선은 가장 눈에 띄는 기사를 게재했다. 조선은 24일 <이명박 “자이툰 파병 연장 찬성”>을 1면 기사로 처리한 뒤 4면에서 이라크 파병이 ‘친노’ 세력의 반대로 지연되고 있다고 보도했다.
더 나아가 조선은 통합신당이 정치적 이해에 따라 노 대통령에게 손을 내밀었다, 등 돌렸다 하는 ‘두 얼굴’로 나서고 있다며 비판했다. 자이툰 파병 연장을 찬성하는 노 대통령과 정동영 대선 후보의 파병 연장 반대를 통합신당의 정체성과 연결하고 있는 것이다. 또한 국가적인 중대한 결정을 단순히 ‘정치적 이해’ 때문에 통합신당이 반대하고 있다는 논지를 펴고 있다.
기사를 한 번 보자.

10월 24일 조선 4면
'이라크 파병 연장' 친노가 최대 변수
신당·민노 “반대”… 한나라·민주·국중 “찬성”
반대예상 153석중 親盧이탈표따라 결과 달라

◆후보가 당론 주도
각 당 입장은 사실상 대선 후보들이 결정했다. 신당은 22일 정동영 후보와 손학규·이해찬·오충일·김근태 공동 선대위원장이 모임을 갖고 자이툰 파병 연장에 반대하고, 일사불란하게 대처할 수 있도록 공동 노력한다는 내용의 발표문을 내놓았다. 한 재선 의원은 “국익도 고려했지만 대선 국면에서 이명박 후보를 겨냥한 측면도 있다”고 했다. 신당은 그동안 이 후보에 대해 ‘친미(親美) 사대 후보’라는 공격을 퍼부어왔다. 파병 반대로 노 대통령과 다소 틀어지는 일이 있더라도, 이 후보와 대립각을 분명히 세워 반(反) 한나라당 진영의 표를 끌어모으겠다는 계산이다.
전날까지만 해도 “여론 추이를 지켜보고 결정하겠다”던 한나라당도, 23일 이명박 후보가 “연장이 바람직하다”고 하자 곧 찬성 쪽으로 돌아섰다. 민주당도 22일까지는 “파병연장에 반대가 더 많다”고 했지만 23일 이인제 후보가 찬성 입장을 밝히자 곧바로 찬성 당론을 정했다.

10월 24일 조선 4면
노대통령에 손 내밀었다… 등 돌렸다… ‘두 얼굴’의 신당
“표 계산에만 바쁜 기회주의적 태도” 비판

대통합민주신당이 정부가 추진하는 이라크 자이툰부대 파병 연장안에 당론으로 반대키로 하면서 노무현 대통령에 대한 신당의 이중적 태도가 논란을 빚고 있다. 신당이 대선 표 계산에 따라 어느 때는 노 대통령에 손을 벌리고, 어느 때는 등을 돌리는 일을 반복하고 있는 것이다.
신당의 정동영 후보는 지난 15일 “노 대통령의 협력을 얻고 싶다”고 했다. 신당 창당 과정에서 악화됐던 관계를 회복하고 싶다는 것으로 범여권 후보 단일화와 대선에서 승리를 위해선 노 대통령의 지원이 절실하다는 의사 표시였다.

이런 태도는 ‘이라크 파병’에 대한 본질을 흐리는 것이다. 조선의 논리대로라면 통합신당이 ‘이라크 파병 연장’을 단순히 정치적 이해 때문에 반대하고 있다는 것이 된다. 그렇다면 한나라당에서 주장하고 있는 ‘이라크 파병 연장’ 찬성에는 논리에 대해서는 얼마나 구체적이고 분석적인 근거가 제시됐나.
그러나 기사에서는 이런 내용을 전혀 찾아볼 수 없다. 파병 반대에 대해서 제대로 된 입장을 밝히지 못하는 통합신당도 문제이지만, 이 문제를 정치적 이해관계와 통합신당의 정체성으로 연결해 ‘이라크 파병 연장’ 반대가 아무런 정치철학도 없는 문제로 귀결시키는 것은 조선의 ‘물타기’로밖에 볼 수 없다.

▶ 이 후보 주변 실세 호남출신 강조
조선․중앙, 지역감정 자극? 오바액션

23일 5개 일간지는 전날 이명박 후보가 광주를 방문해 5.18 묘역을 방문하고 광주․전남 필승대회에 참석한 소식을 전달했다.
그러나 조선과 중앙은 별도의 꼭지를 통해 이명박 후보의 측근 중에 실세는 호남 사람이라는 발언을 기사화함으로써 지역감정을 자극하는 모습을 보인다.

10월 23일 중앙 6면
“내 주변에 있는 실세들은 다 호남 사람이라고 하더라”
…그는 "지난 한나라당 경선에서 난 대구에선 참패했고, 광주에서 가장 많은 표를 얻었다" "현대그룹 때 부사장급 4명을 뽑는데 세 사람이 광주 사람이더라" "나는 그렇게 생각하지 않는데 남들이 말하는 내 주변의 실세들은 모두 호남사람이라고 하더라"고 말했다.

광주에 내려간 이 후보가 자신의 주변 사람들 중에 실세들이 호남출신이라는 것을 강조함으로써 호남지역의 반이명박 정서를 완화시키고자 한 것이라고 평가할 수 있다. 그러나 수많은 이명박 후보의 주변 사람들이 어찌 호남 사람만 있겠는가 말이다. 또한 실세라고 하더라도 그 기준이 모호해 이는 전국 어디를 가나 적용되는 발언이기도 하다.

짐작컨대, 이명박 후보의 이러한 발언이 진정, 호남 표를 공략하기 위한 고도의 선거 전략은 아닐 것이다. 지역에 내려가 지역민들과 공감대 형성 및 친근감을 갖기 위한 ‘인사치레’ 정도의 발언이라고 할 수 있다. 그런데도 중앙은 이를 그대로 기사화하는 유치함을 나타냈다. 인맥을 통한 지역감정 자극으로 이 후보의 호남민심 잡기에 도움을 주고 싶었던 모양이다. 그러나 의미없는 발언을 별도의 꼭지를 할애해 게재하는 중앙의 태도는 오바도 한참 오바다.

심지어 조선은 23일 5면 <이 후보 주변 알짜 실세는 호남 출신?>이라는 기사를 통해 이 후보의 발언을 기사화 한 후, 친절하게 검증까지 시도한다. 이 후보의 발언에 이어, 주변의 호남 출신 인물들을 나열하고 있는 모습을 보인다.

10월 23일 조선 5면
이 후보 주변 알짜 실세는 호남 출신?
…실제 이 후보의 ‘금고(金庫)’와 ‘머리’를 책임지고 있는 사람들이 호남 출신이다. 전북 무주 출신인 김백준 전 서울메트로 감사는 ‘측근 중에서도 측근’이라고 불린다. LK-e뱅크나 (주)다스, 천호동 부동산 문제로 거론됐던 홍은프레닝 등 이 후보와 직·간접으로 관련된 모든 회사에 김 전 감사는 관여했다. 이 후보와는 30년 전 현대 시절부터 알았고 고려대 상대 1년 선배이기도 하다. “이 후보 재산을 이 후보보다 잘 아는 사람”이라고까지 할 정도다.
전략기획팀장으로 이 후보의 ‘두뇌’ 역할을 하는 정두언 의원도 어린 시절 상당 기간을 광주에서 보냈고 부친과 집안이 모두 광주 출신이다. 광주에서 6선을 지낸 정성태 전 국회부의장이 삼촌이다. 정 의원은 어딜 가나 “내 고향은 광주”라고 말한다. 이 후보의 중요한 결정에 가장 큰 영향을 미치는 원로 ‘6인회의’ 멤버에는 전북 익산 출신인 김덕룡 의원이 있다. 이 후보와 동갑내기(66)인 김 의원은 6·3 운동을 인연으로 이 후보와 맺어졌다.


▶ 정책보도량 증가, 긍정적 현상
한겨레 유권자위원회 워크숍, 유권자 눈높이 맞춘 공약검증 긍정적

분석 대상기간에서 나타난 긍정적인 현상은 정책보도의 량이 눈에 띄게 증가했다는 점이다. 먼저, 한겨레는 ‘한겨레-참여연대 100인 유권자위원회 워크숍’을 20일 개최하였는데, 이날은 ‘일자리․경제분야’에 대해 각 후보 진영에서 출전한 정책담당자들의 공약을 제시하고 유권자들이 질의 응답하는 방식으로 워크숍을 진행했다. 이를 22일 한겨레는 1면과 3면, 4면에 걸쳐 비교적 상세히 보도했으며, 24일에도 ‘남북경협’을 중심으로 동일한 유형의 정책검증 보도를 수행했다. 유권자와 전문패널 등이 한자리에 모여 대선후보들의 정책을 검증할 수 있는 기회를 한겨레가 마련한 것은 바람직하다. 그리고 이를 기사화함으로써 유권자들의 눈높이에 맞춰 후보자 검증 기사를 제공한 것도 긍정적으로 평가할 수 있다.

	▲ 10월 24일 한겨레 8면

	▲ 10월 24일 한겨레 9면

한편, 22일 경향도 <李 성장강조 ‘경쟁 담론’, 鄭차별 해소 ‘공생 담론’>이라는 기사를 통해 정동영-이명박 후보의 재벌정책, 교육정책 등을 비교 했고 26일에도 정동영-이명박-권영길-이인제-문국현 후보의 ‘성장 목표와 입장’을 비교분석했다.
25일 동아 역시 경제공약과 남북관계에 관해 두 후보의 공약을 비교 분석했고 26일에는 교육정책을 27일에는 외교안보 정책을 비교했다.